民主政治与社会民主

　　“民主”是《随笔南洋网》议论最多的议题。它的确是个值得关注的美好事物，但 各人对它的认知、诠释，并不相同，一百个人心中可能有一百个民主。对一般人而言，民主指的往往是政治民主或议会民主，即包含一人一票的定期普选，两党或多党轮流执政，立法、司法、行政三权分立，如此等等。

　　对我来说，定期普选只是民主的一小部分，只是实现民主的一种手段（不是目的），而多党制、三权制也是如此。有了这三者，基本上或理论上建立了民主政治架构，但未必可以防止个人独裁（很多独裁者是由选举产生），也不等于实现了真正的民主。我认为，民主的真谛，不仅仅在于民主政治架构的建立，而在于施政过程的民主化与社会民主的 落实。

　　所谓施政过程的民主化，就是涉及国家政策的拟定、实施，政府都应广泛征询人民的意见，或者至少属于当权者集体协商一致，而不是依照某一强人意愿的草率独断独行。举一个传为笑柄的实例：某人心血来潮，发表“龙生龙、凤生凤”的优生学言论，不久有关当局即规定拥有学位者的子女，入学享有优先权，结果引来强烈反弹而被迫取消。上行下效，所有行政单位里的各种会议，不是让与会者提供意见、建议，而是用来体现“长官意志”，传达主管人的“圣旨”，根本没有什么民主协商、参与决策可言！各级学校既是如此，其它机构岂有例外？

　　所谓社会民主(social democracy)，内容就比较丰富， 一个半世纪以来，这个词儿有几种不同的涵义。经济是社会的下层建筑，所以社会民主首先必须在经济领域里充分体现出来。社会财富既然是由劳心者与劳力者共同创造的，当经济蛋糕做大了，分配必须尽量公平合理，决不能出现富者愈富贫者愈贫的两极分化现象。这是所有当代政府不可推卸的责任，而贫富差距的大小、趋向，应该是推行社会民主成就的最重要标志。至于作为社会上层建筑的文化，同样是社会民主的重要领域。民主政治的另一重要价值不在普选本身，而在于文化民主的构建，包含言论、出版的自由，语文、宗教的平等，都应获得充分的保障。必须指出：在多元社会里，让单语横行非但有害社会和谐，更是违背社会民主，是一种违反国家宪法的文化专制。

　　总之，没有落实施政民主与社会民主的民主政治，就不是真正意义的民主，不论在政坛上是一党独大，还是两党或多党轮换执政！